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「メモ訴訟」コメント

2014年11月07日 06:43

11月5日、メモ訴訟の地裁の棄却判決を受け次のコメントを発表しました。傍聴参加、ご支援いただいた方々に心からお礼を申し上げます。

コメント

1.10月23日大阪地裁において「メモ訴訟」は残念ながら棄却の判決がくだされたが、検討のうえ控訴しないこととした。
判決は、議会報の編集会議に対する一般的な判断になり、意見書に対する数回にわたる会議の「メモ」に対する判断はなされなかった。
私たちは、引き続き市民のための議会報めざし運動を強める。

2.3年8ヶ月前、マスコミに、議案を修正しない議会、議員が議員提案の政策条例をしない議会、そして、議案に対する議員個人の賛否を公開しない議会の「3ない議会」として、枚方市議会も批判された。
3年半まえに選出された、新しい議員で構成された市議会編集委員会において、議会事務局が「意見書」を含め、議案に対する各派・議員の賛否を議会報に掲載することを提案したが、「意見書」については反対意見がで、数回にわたり会議、調整が行われた。結果として「意見書」を除いて議会報に各派・議員の賛否一覧表が掲載された。

3.この時の論議経過の記録の公開を求めたが、議事録はない、職員はメモをしているかもしれないが、個人のメモなので情報公開の対象ではないとの返答だった。これに対し、市情報公開個人情報保護審査会に異議申し立てを行い、却下されたので、それの取り消し訴訟を起こしたものが「メモ訴訟」である。

4.意見書は、地方議会の意思として、市民の願いや要求を国会や関係行政庁に提出する極めて重要な行為である。
その意見書に対し、賛成、反対の意思表示を市民に明らかにすることは議会制民主主義の上からも当然のことであり、議会の責任でもある。枚方市議会はこのことができていない異常な議会と言わなければならない。
市民の問いに市議会事務局は、意見書に対する賛成、反対の各会派・議員の態度は把握していないと無責任に答え、市民の公開請求に対し拒否をしている。

5.すべて市民に公開し、市民のための市議会報にするため
・市議会事務局は、意見書に対する各派・議員の賛否を市民に公開すること。
・議会報編集委員会は原則市民に公開(傍聴)すること。
・議会報編集委員会は審議経過がわかる議事録を作成し公開すること。
・議会報に、意見書の各派・議員の賛否を掲載すること。
・本会議場での「質問」「答弁」の会派名・議員名が議案によっては一部議会報に掲載されていないが、氏名を掲載すること。
以上の実現に向け、いっそう運動を強めていくものである。

2014年11月5日
市民オンブズマンひらかた
      

コメント

  1. 埼玉新聞読者 | URL | -

    所沢市の公共事業の落札率は95%以上

    所沢市の公共事業の落札率は95%以上が多く、99.9%という公共事業もあるようです(※1)。

    一般的に、95%以上を「談合の疑いが極めて強い」、落札率 90%~95%を「 談合の疑いがある」とされています(※2、※3)。

    つまり、所沢市の公共事業は「談合」と判断される水準でしょう。


    所沢市の工事請負業者等指名委員会は所沢市の部長職によって構成されています(※4)。 

    もし、所沢市の幹部職員が落札者に対して、請負業者という弱味につけこみ、高い落札率を条件とした幹部職員への天下りの斡旋やなんらかの利益供与を要求しているのならば、市幹部という立場を悪用した市民に対する背任になりますよね。

    実際、市幹部職員が雪見障子やガラスを業者から受け取っていたとして議会で問題提起されたことがあります(※5)。

    所沢市の高い落札率をみると、このような腐敗が所沢市で常態化していると考えてしまいますね。

     





    ※1 所沢市公共事業: 質疑が足りなかったのではないか ~ 高い落札率(落札率99.9%)
    … 「傍聴席」 所沢の民主主義をサポートするささやかなメディア…
    http://blogs.yahoo.co.jp/tokocitizen_c14/41550658.html

    総合福祉センター建設(建築)工事

     入札は一般入札であるが、応募は「平岩・本橋特定建設工事共同企業体」1社のみである。また入札額は第1回、第2回とも予定価格をオーバー、(一般的には2回の入札で落札されない場合、入札は不調)備考欄に第1回見積合わせで落札と記載あり。数量を指定した電子入札であると思われるのに、「何の見積合わせ」を」「何の為に行ったのか」疑問が残る。そして落札率99.9%。

    また総合福祉センターの建築、電気、機械設備の合計落札額は26億820万円,予算は26億2,608万円で全体の落札率は99.31%である。余りに落札率が高くはないか。また総合福祉センターは延床面積が6,158.6㎡、この落札金額では423,505円/㎡である。

    因みに2007年の東京都内のRCマンションは230,000円/㎡(総合研究所、工事費)。

    福祉センターの建設事例として広島県安佐南区地域福祉センターは(平成18年)工事費17億5,732万円、305,460円/㎡である。同区内の他の5施設の工事費を比較検討し建設工事費を㎡単価で26%削減したと公表している。 

    また、富岡公民館空調設備改修工事の入札には、入札者14社、落札率は95.48%。何故同時期に入札をおこなった総合福祉センターの(機械設備)落札率が98.57%で富岡公民館の空調は95.48%なのか。95.48%で総合福祉センターの(機械設備)が落札されれば1,400万円程度が節約でき、建設・電気設備をあわせた全体がこの比率で落札されればおよそ1億円が節約できていた。

    ※2 各工事の落札率が 95%以上を「談合の疑いが極めて強い」、落札率 90%~95%を「 談合の疑い. がある」とされている。
    http://www.ombudsman.jp/taikai/6-rakusatsu.pdf#search='%E8%AB%87%E5%90%88++%E8%90%BD%E6%9C%AD%E7%8E%87++95%25'
    https://www.ombudsman.jp/taikai/6-rakusatsu.pdf

    ※3 落札率

    予定価格に対する落札額の割合。100%に近いほど落札業者の利益が大きく、談合によって落札率が上がれば、それだけ税金が無駄遣いされることになる。全国市民オンブズマン連絡会議などは「90%以上は談合の疑いがあり、95%はその疑いが極めて強い」と指摘している。

    (2011-10-16 朝日新聞 朝刊 茨城 1地方)
    https://kotobank.jp/word/%E8%90%BD%E6%9C%AD%E7%8E%87-885812

    ※4 所沢市工事請負業者等指名委員会規程
    http://www1.g-reiki.net/tokorozawa/reiki_honbun/e309RG00000203.html#e000000048

    ※5 所沢市 官製談合疑惑
    http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%8E%E3%83%BC%E3%83%88%3A%E6%89%80%E6%B2%A2%E5%B8%82


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